Desarrollando centros de recursos para la educación inclusiva en China
Ming Liu
Uno de los retos clave a la hora de desarrollar la educación inclusiva es el hecho de que las escuelas regulares necesitan apoyo y consejo continuados (no solamente cursos de formación esporádicos) para ayudar a que el personal y las otras partes interesadas mantengan el nivel de motivación mientras que desarrollan las habilidades y la autoconfianza para ser más innovadores e inclusivos. El apoyo para implementar la educación inclusiva puede ser proporcionado de formas diferentes. En este artículo, Ming Liu explica que se están desarrollando centros de recursos en distintas parttes de China como un modo de influir en las políticas y cambiar las prácticas existentes a nivel local.
Historia
En China, Save the Children está trabajando con 7 condados en la provincia de Sichuan, la provincia de Yunnan y la región autónoma de Xinjiang Uigur para establecer un sistema de educación inclusiva y mejorar los servicios para los niños y niñas con discapacidad. El proyecto, de tres años de duración, comenzó en Julio de 2012 y se centra en establecer centros de recursos, trabajar en escuelas regulares piloto, formar a los jefes de estudios y al profesorado de las escuelas y en formar a profesorado de escuelas de educación especial, para de esta manera incrementar el acceso de los niños y niñas con discapacidades múltiples y severas a la educación. Estos centros de recursos desarrollarán los sistemas de educación inclusiva y deberían asegurarse de que los servicios sean sostenibles una vez haya terminado el proyecto. El proyecto es muy reciente aún, por lo que este artículo se centra en compartir nuestra experiencia de la etapa inicial de desarrollo. Esperamos ser capaces de proporcionar un informe de actualización en una futura edición de este boletín de noticias.
Responsabilidades de los centros de recursos
Los centros de recursos están gestionados por las administraciones educativas de cada condado y se espera que asuman múltiples responsabilidades como: la administración educativa, la formación del profesorado y la investigación sobre la enseñanza;la coordinación transversal de departamentos, la provisión de los servicios de rehabilitación, los dispositivos de consultoría y apoyo y los materiales.
En relación a los estudiantes con discapacidad, los centros deberían:
- Desarrollar las políticas sobre la enseñanza de los niños y niñas con discapacidad en el condado y dentro de los muchos marcos de trabajo de las políticas educativas a nivel provincial y nacional,
- desarrollar procedimientos y reglamentos relacionados con: estudiar e identificar a los niños con discapacidad que necesitarán un apoyo especializado en el contexto educativo; el desarrollo y la implementación de planes educativos individualizados (IEPs, en sus siglas en inglés); la evaluación del funcionamiento de la escuela y el profesorado a la hora de cubrir las necesidades de los niños y niñas con discapacidad,…etc.
- Monitorizar a las escuelas regulares con el propósito de proporcionar asistencia específica, así como con respecto a la evaluación del progreso en la inclusión.
- Coordinar, junto con los gobiernos del condado, los hospitales, la Federación de Personas con Discapacidad y las autoridades de asuntos civiles, las tareas de búsqueda de niños y niñas con discapacidad, compilando y compartiendo la información, as’í como la mejora de los servicios de derivación y los servicios integrados.
Formar al profesorado general y al profesorado de recursos en las escuelas regulares, de manera que puedan apoyar a los niños y niñas con discapacidad de forma más efectiva.
- Desarrollar materiales de apoyo para la enseñanza y el aprendizaje y proporcionar equipamiento de apoyo.
- Proporcionar servicios de rehabilitación para los niños con discapacidad en edad escolar, bien en los centros o a través de servicios de contacto.
- Proporcionar consejo a los padres, así como organizar cursos de formación para padres y eventos de sensibilización.
Asegurar la sostenibilidad.
Poner en marcha un centro de recursos de este tipo significa realizar cambios al sistema administrativo de educación. Depende del valor y de la voluntad de la administración educativa del condado el introducir la innovación en la gestión educativa, redefiniendo el papel de los departamentos relevantes, redistribuyendo los recursos humanos y los presupuestos financieros, así como introducir una serie de políticas y normas que regulen la educación inclusiva. Por lo tanto, Save the Children necesitaba socios comprometidos para permitir que la iniciativa fuera adelante y fuera sostenible a largo plazo.
De este modo, se animó a los condados a que hicieran ofertas de colaboración en esta iniciativa, tras una reunión para la presentación del proyecto. Save the Children realizó la selección de condados junto con el departamento de educación provincial, teniendo en cuenta una serie de criterios clave. Este proceso llevó a la selección de siete condados y a la firma de acuerdos de colaboración con Save the Children.
A través de dicha colaboración, Save the Children proporcionará el apoyo técnico necesario para el establecimiento de los centros de recursos, así como formación para el personal de la administración educativa y para el profesorado de los centros de recursos. La organización también proporcionará algunos fondos básicos. Cada condado, sin embargo, tiene la responsabilidad de proporcionar el espacio físico, organizar y remunerar al personal, asignar y operar el presupuesto del centro y dirigir el centro.
Poniendo en marcha los centros
Los centros de recursos constituyen un Nuevo concepto para los 7 condados seleccionados. Durante la reunión de orientación del proyecto, por consiguiente, pedimos a los responsables de la administración educativa y al personal de educación básica que visitaran centros de recursos gestionados satisfactoriamente en Pekín. Allí podrían hablar con los responsables administrativos del distrito y con los responsables y personal de los centros. La visita consolidó el entendimiento de las funciones, la proporción de personal, de recursos, la estructura, así como la organización de los centros.
Desarrollamos criterios para la selección del personal de los centros en colaboración con la administración educativa del condado. Con el apoyo técnico de la Escuela Perkins para Ciegos, establecimos un equipo de formadores, compuesto por expertos en educación especial de los Estados Unidos, la India y China, para formar al personal de los centros de recursos a través de cinco talleres de trabajo intensos, cada uno de los cuales fue seguido de un sistema de apoyo presencial y monitorización. Durante el primer taller de trabajo, miembros del personal de todos los condados trabajaron juntos, haciendo un borrador del plan de sus centros de recursos respectivos, incluyendo la ubicación del centro, la distribución del espacio físico, la estructura organizativa, el personal, las descripciones de los diferentes roles y los recursos necesarios. El personal presentó su borrador del plan a la administración educativa y ésta matizará dicho plan en base a su propio contexto. Este es el punto donde nos encontramos en este momento..
Los fondos de patrocinio inicial para los centros de recursos serán proporcionados dependiendo de la aprobación de sus planes respectivos. Los fondos se utilizarán para comprar los locales de las oficinas, equipamientos de rehabilitación y materiales decorativos, así como libros y juguetes para los niños. A lo largo del proceso de establecimiento de los centros de recursos, Save the Children trabajará con profesionales experimentados y con los directores de los centros para proporcionar consejo a todos los condados mediante comunicación a distancia y visitas de campo. Los talleres de trabajo para el profesorado de los centros de recursos y las visitas de seguimiento se realizarán para asegurar que el personal de los centros posee las aptitudes necesarias.
Futuros desafíos
Establecer un centro de recursos de este tipo desde el punto de vista físico será la parte más fácil de este proyecto. El reclutamiento del personal, la obtención de fondos gubernamentales y la gestión del centro a largo plazo serán aspectos cruciales para lograr el éxito de este proyecto. La administración educativa necesita convencer a los gobiernos a nivel de cada condado para que inviertan en la educación inclusiva. La creación de puestos de trabajo para el personal de los centros de recursos, el reclutamiento de personal y el pago de sus salarios desde el presupuesto gubernamental requiere que la administración educativa del condado negocie con diferentes departamentos gubernamentales. Actualmente, el personal de los centros de recursos que nosotros formamos proceden de distintos sectores, tales como la administración educativa del condado, los centros de formación de profesores del condado, los servicios de educación especial del condado, así como de escuelas regulares. Esperamos que al final se conviertan en miembros permanentes del personal de los centros de recursos.
Ming Liu, Directora del Proyecto de Educación Inclusiva
Programa Save the Children para China
2-2-52, Zona diplomática de Jianwai
Distrito de Chaoyang, Pekín, PRC
ming.liu@savethechildren.org
www.savethechildren.org.cn
