發展融合教育的資源中心：中國
Ming Liu
發展融合教育最大的困難是持續性的支持與提供建議。普通學校需要的是幫助教職員與其他相關人員保持動力以增進技巧以及更有信心地去奠基革新與融合的教育價值觀，而非一次性的訓練課程。實踐融合教育可以由不同的方法支持。本文中，Ming Liu提供資源中心如何在中國各地發展並支持融合教育的發展。,/
背景
在中國，Save the Children在四川、雲南與新疆維吾爾等七個縣市設立融合教育系統，以幫助身心障礙學生。這個三年的計畫在2012年七月開始展開。此計劃主要致力於設立資源中心、試驗學校的計畫執行、訓練學校校長與教師、訓練特殊學校教師，同時也致力於增進多重與重度身心障礙學生接受教育的管道。這些資源中心會在計畫結束後繼續主導融合教育系統，並且確保該系統能持續有效的執行。這個計畫仍相當新，所以本文主要著重在我們初期發展的經驗分享，希望可以持續在這個會訊更新我們的近況。
資源中心角色
資源中心主要由當地教育局執掌，而主要預期的服務有：教育督導、教師訓練與教師研究；跨領域部門合作；提供復健服務、諮商服務與提供輔具與教材。
有關身心障礙學習者，本中心應該：
- 在國家教育政策結構下發展有關身心障礙學生教育的中心階級政策。
- 發展步驟與規條：篩檢與鑑定身心障礙學生是否需要教育上的特殊支持；發展與實行IEP計畫；鑑定學校與教師是否提供符合身相障礙學生需求的服務，等。
- 持續觀察普通學校是否提供目標性的支持，並同時檢視該校提供融合教育之過程
- 與地方政府、身障團體、醫院與民政局合作找出有身心障礙的學生，並且搜集、分享資料以及提供轉介服務。
- 培訓普通班教師與資源教室教師，使他們可以更有效地支持身心障礙學生
- 開發輔助教學材料，並提供輔助設備
- 在資源中心或者中心以外的支援服務中，提供學齡身心障礙兒童轉介服務
- 提供家長的諮商服務，提供家長訓練與敏覺訓練活動
確定永續性
設立資源中心等同於改變整體教育系統。這樣的革新也仰賴地方教育局的勇氣與意願來執行。其改革內容有：教育管理的革新、相關機構的角色定義、重新分配教育資源與基金以及引介融合教育相關的政策與規定。因此，Save the Children的計劃需要願意承諾長期投入的夥伴，使初期計畫可以持續發展並長期維持。
因此，我們邀請各縣市加入此倡議中的夥伴關係，並參與計畫說明會。而Save the Children與省教育部則依據資格清單篩選能夠執行該計畫的縣市。最後一共有七的縣市獲選與Save the Children合作並簽訂夥伴契約。
透過夥伴關係，Save the Children提供技術服務與設立資源中心，並且培訓教育局職員與資源中心老師。這個機構也提供基礎資金方面的支持。而各縣市負責提供地點，規劃與給予工作人員薪資，同時由經費中撥出項目以支持中心運作。
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設立中心
對七個中選的縣市來說，資源中心是相當新的概念。因此，我們帶教育局長以及負責局內基礎教育的員工前往北京，參訪已經發展相當完熟的中心。在那裡，他們可以與其他縣市教育局長、中心主任與員工進行討論。透過參訪，教職員們可以更多了解資源中心的角色、架構、員工職責、資源與運作的方式。
我們在與地方教育局討論之後，擬出了選擇資源中心員工的條件。此外，在帕金斯忙學校（Perkins School for the Blind）的支持下，我們設立了一個訓練員團隊－其中包含美國、印度與中國的特殊教育專家－透過五個包含實作支持與觀察的工作坊，訓練我們中心的員工。在辦理第一個工作坊時，各國的工作人員擬出了該資源中心的建置計畫，包含觀察中心地點、中心物理環境？、機構架構、員工制度、角色描述及資源需求。接著，這些員工會將所擬訂的計畫呈報教育局，再依局裡的需要重新修飾計畫。最後，現在的資源中心便完成建置了。
中心的經費將在他們的提案通過後發放。這筆經費將用在採購辦公室設備、環境裝修與更新孩子們的教材、書本與玩具上。在設立中心的過程中，Save the Children將與有經驗的專家及中心主管合作，提供各縣市的顧問服務，以觀察社區活動與執行田野調查。這個資源中心的教師工作坊與跟進訪視則會繼續協助員工保持所需的技能。
挑戰
設立硬體的資源中心是設立過程中較簡單的部分。而軟體方面，任用員工、向當地政府爭取經費以及長期運作中心則會是這個計畫成功的另一個挑戰性關鍵。(要設立資源中心的任用職員、招募員工與給薪，教育局必須要說服縣市政府機關去投資融合教育。)目前我們訓練的中心員工來自不同的單位，包含縣教育局職員、縣教師訓練中心人員、縣特殊教育服務人員以及普通學校教師。至終，我們希望他們可以成為全時間為本機構服務的員工。
Ming Liu, Inclusive Education Project Manager
Save the Children China Programme
2-2-52, Jianwai Diplomatic Compound
Chaoyang District, Beijing, PRC
ming.liu@savethechildren.org
www.savethechildren.org.cn